近日 ，廣州市商務(wù)局發(fā)布《廣州市提振消費(fèi)專項(xiàng)行動實(shí)施方案(征求意見稿)》
，在有序減少消費(fèi)限制方面，提出全面取消限購 、限售
、限價(jià) ，并降低貸款首付比例和利率 。此舉標(biāo)志著廣州長達(dá)15年的樓市限制政策正式走向終結(jié)
。

　　在廣州發(fā)布松綁政策的同一天
，國務(wù)院常務(wù)會議指出，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策 ，提升政策實(shí)施的系統(tǒng)性有效性
，多管齊下穩(wěn)定預(yù)期、激活需求 、優(yōu)化供給
、化解風(fēng)險(xiǎn)，更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　華泰證券研報(bào)顯示 ，本次表態(tài)是今年以來國常會首次專門提及房地產(chǎn)，考慮到其指引性意義
，預(yù)計(jì)后續(xù)政策空間有望拓寬 。

　　廣州結(jié)束15年樓市限制政策

　　從政策軌跡看，廣州樓市的限制政策已走過15年
。最早在2010年10月 ，廣州市發(fā)布“國五條 ”的本地化版本
，開始了廣州樓市的限購之路。此后，2013年、2017年 ，廣州限購政策持續(xù)加碼
，2023年開始廣州開啟松綁進(jìn)程 。

　　廣州大力度退出限制措施其實(shí)是在2024年
。當(dāng)年5月，廣州宣布取消2年限售政策 ，9月全面放開限購。彼時(shí)限價(jià)政策雖未正式發(fā)文取消
，但實(shí)際已不再設(shè)定官方指導(dǎo)價(jià) 。

　　“從統(tǒng)計(jì)局公布的房價(jià)數(shù)據(jù)來看，廣州是一線城市中房價(jià)下行壓力相對大的城市 ，今年以來一二手房依然處于下行通道。
”58安居客研究院院長張波分析道
。

　　從安居客線上的二手掛牌房價(jià)來看
，6月雖然整體房價(jià)已經(jīng)趨穩(wěn)，但包括白云 、番禺
、南沙、增城等外圍區(qū)域的房價(jià)下跌表現(xiàn)仍為明顯。因此 ，通過優(yōu)化房地產(chǎn)政策，進(jìn)一步消除行政干預(yù)
，讓市場回歸供需主導(dǎo) 。

　　在廣州發(fā)布松綁政策的同一天，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 ，明確提出“進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有政策
，更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”
。這一表述相較此前“持續(xù)鞏固穩(wěn)定態(tài)勢 ”的提法，政策力度顯著升級。

　　華泰證券研報(bào)指出 ，去年“9·26
”以來的政策組合拳頗具成效
，但今年4月 、5月重點(diǎn)19城銷售面積同比增速分別降至7%、0%，說明尚需增量政策持續(xù)發(fā)力 。參照2025年4月政治局會議的表態(tài)“持續(xù)鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢” ，此次國常會表達(dá)遞進(jìn)為“更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn) ”
，更強(qiáng)力度的措辭標(biāo)志著或有更具針對性的增量政策在路上
。

　　天風(fēng)證券研報(bào)也提及，“多管齊下
”反映“促需求”政策將維持全面寬松基調(diào) ，如門檻放松
、成本降低、增量激發(fā)等行政手段有望延續(xù)。

　　“激活需求方面
，6月13日，廣州重申全面取消限購 、限售
、限價(jià) ，降低貸款首付比例和利率，預(yù)計(jì)北上深也有望繼續(xù)優(yōu)化限制性政策
，促進(jìn)需求釋放 。 ”中指研究院政策研究中心總監(jiān)陳文靜解讀道
。

　　其他一線城市會否跟進(jìn)？

　　“廣州取消三限政策是一個(gè)重要啟示。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)指出，更大力度推動房地產(chǎn)止跌回穩(wěn) ，重心在于強(qiáng)調(diào)力度和方向
，從當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢出發(fā)，在推動房地產(chǎn)市場回穩(wěn)方面體現(xiàn)更大力度 。各地對房地產(chǎn)市場的認(rèn)識要更加精準(zhǔn) ，節(jié)奏和力度方面都應(yīng)有新表現(xiàn)
。

　　不過
，在其看來，不同的城市 ，在政策的表現(xiàn)和寬松形式上是有差異的
，也呈現(xiàn)了分化的現(xiàn)象，這也是立足于市場形勢的差異而進(jìn)行的。

　　從其他一線城市來看 ，去年以來
，樓市的限制措施也在逐步優(yōu)化退出，不過當(dāng)前除廣州外 ，北京、深圳和上海仍有保留 。

　　北京上一次大力度調(diào)整商品住房限購政策是去年的9月。彼時(shí)，北京政策提及縮短非京籍家庭購房所需繳納社保或個(gè)稅年限
。對非京籍家庭購買五環(huán)內(nèi)住房的
，社保或個(gè)稅繳納年限調(diào)減為“購房之日前連續(xù)繳納滿3年及以上
”；購買五環(huán)外住房的，進(jìn)一步調(diào)減為“購房之日前連續(xù)繳納滿2年及以上”。同時(shí) ，調(diào)整通州區(qū)住房限購政策
，居民家庭購買通州區(qū)商品住房，按全市統(tǒng)一政策執(zhí)行 。

　　上海則先后于2024年的1月 、5月以及9月三次優(yōu)化樓市政策 ，一系列新政涵蓋了放寬購房限制
、降低首付門檻、優(yōu)化貸款利率等
。目前上海的限購政策仍按戶籍 、區(qū)域
、家庭結(jié)構(gòu)等設(shè)置一定的限購門檻；深圳則在去年9月分區(qū)調(diào)整限購
，核心區(qū)購房仍需社保或個(gè)稅證明。

　　在限售政策上，廣州和深圳均已取消限售 ，其中深圳于去年9月明確取消商品住房和商務(wù)公寓轉(zhuǎn)讓限制
，商品住房和商務(wù)公寓取得不動產(chǎn)權(quán)登記證書后，可上市交易 。上海和北京等地則尚未完全取消限售政策
。

　　在業(yè)內(nèi)看來 ，一線城市上一輪大力度松綁政策集中于去年的5月及9月。如今廣州全面松綁“三限 ”
，后續(xù)其他一線城市是否會跟進(jìn)，又將對全國房地產(chǎn)市場產(chǎn)生怎樣的影響 ，值得持續(xù)關(guān)注 。

　　以下是澎湃新聞梳理的一線城市目前仍在執(zhí)行的購房政策（政策未涉及企業(yè)、港澳臺 、外籍人士等）：