美國總統特朗普 ，又有新動作！

　　日前
，特朗普取消了國會批準的49億美元對外援助，招致民主黨甚至部分共和黨人反對 。民主黨人警告 ，任何撤銷國會已經批準撥款的企圖，都將導致今年晚些時候避免聯邦政府停擺的談判失敗
。

　　不過
，特朗普也遭遇了兩個“挫折 ”。一是，美國聯邦巡回上訴法院當地時間8月29日裁定 ，美國總統特朗普批準對多國征收關稅時援引的法律并未賦予其征稅權力 。二是
，美國一名聯邦法官8月29日發布裁決，暫時阻止特朗普政府在未經法庭聽證的情況下 ，快速驅逐被拘留在邊境以內的無證移民。

　　來看詳細報道！

　　特朗普叫停49億美元對外援助

　　美國共和黨籍總統特朗普日前單方面取消了國會批準的49億美元對外援助
，招致民主黨甚至部分共和黨人反對，激化了圍繞支出控制權的爭斗
。

　　據新華社綜合多家媒體報道 ，特朗普28日致信國會眾議院共和黨籍議長邁克·約翰遜
，稱他不會動用國會已批準的49億美元對外援助，計劃停止向15個國際項目提供資金。白宮管理和預算辦公室8月29日早上在社交媒體X平臺公布了該信 。

　　根據8月29日提交的一份法庭文件 ，上述49億美元被指定用于對外援助 、聯合國維和行動和海外民主促進工作
，其中包括美國國際開發署32億美元的援助資金
。該機構已于7月正式關閉。

　　按路透社說法，美國憲法賦予國會撥款權 ，國會每年通過立法為政府運作提供資金 。如果白宮不想花這筆錢，就必須得到國會批準
，而特朗普的最新舉動完全繞過了國會
。

　　白宮管理和預算辦公室主任拉塞爾·沃特辯稱，特朗普有權凍結資金45天。一名白宮官員告訴媒體記者 ，特朗普的策略有“堅實的法律基礎
”
，任何對此的法律挑戰都將失敗 。

　　美聯社報道，特朗普此舉基于一種近50年來不曾使用過的手段 ，即所謂“口袋撤銷”：總統在財政年度臨近結束時向國會提交請求
，要求不再動用已批準的資金
。由于本財年將于9月30日截止，而國會無法在45天的法定期限內作出回應 ，相關資金最終將自動失效。如果白宮將此舉標準化
，便可有效繞過國會對關鍵支出的決定權，并可能從眾議院和參議院手中奪取部分支出控制權 。

　　民主黨人警告 ，任何撤銷國會已經批準撥款的企圖都將導致今年晚些時候避免聯邦政府停擺的談判失敗
。參議院民主黨領袖查克·舒默說
，特朗普采用的策略違法，其意在表明自己有意無視國會通過的任何支出法律 ，迫使聯邦政府于9月底停擺。“顯然，特朗普和國會共和黨人都沒有任何計劃來避免痛苦和完全不必要的（聯邦政府）停擺 。 ”

　　特朗普政府或通過其他法規保持關稅有效？

　　美國聯邦巡回上訴法院當地時間29日裁定
，美國總統特朗普批準對多國征收關稅時援引的法律并未賦予其征稅權力。不過，特朗普政府依據《1962年貿易擴展法》第232條款實施的鋼鋁關稅
、汽車關稅不受此裁決影響
。

　　特朗普拒絕承認該裁定結果 ，并宣布將上訴至最高法院。特朗普通過其社交媒體稱
，“所有關稅仍然有效……如果取消這些關稅，對國家來說將是一場災難” 。他在社交媒體上寫道：“關稅是幫助我們的工人并支持生產優質‘美國制造’產品公司的最佳工具
。
”

　　聯邦巡回上訴法院允許現行關稅政策維持至10月14日 ，以便特朗普政府向最高法院上訴。

　　法律界人士認為
，若最高法院受理此案，其判決將影響美國貿易政策的法律基礎 ，并對美國和全球經貿產生重要影響 。目前美國最高法院9名大法官中6人為保守派
，可能傾向支持總統擴大行使行政權
。若最高法院維持原判，特朗普政府仍可能通過其他法律工具延續關稅政策。

　　美國戰略與國際研究中心研究員、美國商務部前高級官員William Reinsch表示 ，特朗普政府此前已為“關稅非法”這一裁定做好了準備 。“眾所周知
，本屆政府早就在預料這一結果，并在制定B計劃——推測其目的是通過其他法律條文維持關稅措施的有效性
。 ”

　　B.Riley Wealth首席市場策略師Art Hogan指出：“無論是市場還是美國企業界 ，最不希望看到的就是貿易領域出現更多不確定性。
”

　　據美聯社報道，聯邦巡回上訴法院的裁決對特朗普而言是一個重大挫折
，其不穩定的貿易政策動搖了金融市場，給企業帶來不確定性 ，并引發了對價格上漲和經濟增長放緩的擔憂 。

　　美國智庫大西洋理事會國際經濟專家喬希·利普斯基說
，將特朗普的整個經濟議程置于與最高法院潛在沖突的軌道上，“這是我們從未見過的”
。美國賴利財富管理公司首席市場策略師阿特·霍根說 ，市場或企業最不需要的就是貿易不確定性。

　　值得關注的是
，8月29日當天，特朗普還遇到了另外一個“挫折 ” 。當地時間8月29日 ，美國一名聯邦法官發布裁決
，暫時阻止特朗普政府在未經法庭聽證的情況下，快速驅逐被拘留在邊境以內的無證移民。

　　當天 ，哥倫比亞特區地方法院法官賈·科布在一份長達48頁的意見書中寫道：“在將該法規應用于大量居住在美國內陸地區 、此前從未被快速遣返的人群時
，政府必須給予他們正當程序
。現行程序存在不足。
”

　　特朗普政府自今年1月執政以來推行強硬的驅逐非法移民政策，包括主張將無法遣返原籍國的非法移民遣送到第三國關押 ，這引發了一系列法律訴訟和糾紛 。