記者 閆桂花
面對美國特朗普政府史無前例的關稅沖擊，在4月9日中國宏觀經濟論壇的“熱點問題研討會 ”上 ，與會專家建議盡快加大財政 、貨幣政策力度以擴大內需 ，增強信心，確保今年GDP增長5%的目標實現 。
此外 ，參加當天會議的摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強建議實施“兩個30戰略 ”：一是到2030年 ，將對非美國家（地區）的關稅降到零，對外商直接投資和民營企業投資準入限制降到零 ，將國內產業補貼降到零；二是到2030年 ，實現國內消費比當前增加30%，即增加3萬億美元，來填補美國貿易保護主義造成的全球需求缺口 。
特朗普關稅戰損人不利己 ，美國經濟衰退風險大增
北京時間4月9日中午 ，美國宣布對中國進口商品在34%的“對等關稅”基礎上加征額外50%的關稅，疊加特朗普今年早些時候對華加征的20%關稅 ，今年以來美國對華加征的關稅已達104%。
與會專家表示 ，特朗普發起的關稅戰對中美經濟都有影響，且美國受到的負面影響更大 。
中國人民大學國家發展戰略研究院劉曉光教授認為 ，如果只是簡單地線性估計 ，新增104%的關稅，或下拉2025年中國GDP增速1個百分點 。
北京大學博雅特聘教授 、中國經濟研究中心主任、國家發展研究院教授姚洋表示 ，特朗普的關稅政策若繼續下去 ，大概率美國經濟要步入衰退，通脹率也會上升。“美國會進入一種滯脹的狀態 。 ”他說 。
邢自強認為 ，特朗普關稅已經對美國經濟造成了“永久性的傷痕“ ，體現在兩個層面：一是企業不敢投資，消費者面臨更高的物價，股市下跌 ，財富縮水 ，今年衰退風險大增；二是，面對美國翻云覆雨 、朝秦暮楚的關稅政策和保護主義政策 ，跨國企業將無所適從 ，這是更重要的“永久性傷疤 ”。
“這種情況下，可能會對冷戰之后形成的‘美國例外論’ 、‘美國一枝獨秀論’的宏觀邏輯敘事產生重大的沖擊。”邢自強說 ，“中國已經對反擊（特朗普）關稅展現了勇氣……接下來是要有智慧地去對沖和有戰略地去破局 。 ”
國務院關稅稅則委員會周三發布公告稱 ，美方升級對華關稅的做法是錯上加錯，嚴重侵犯中國正當權益 ，嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制 。中方決定 ，自2025年4月10日12時01分起，調整《國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國的進口商品加征關稅的公告》規定的加征關稅稅率 ，由34%提高至84%。
短期目標GDP增長保“5 ” ，中期實施“兩個30戰略”
面對“特朗普關稅”，專家一致認為，當下對中國而言 ，最重要的是做好自己的事情 ，首先是確保2025年中國經濟完成增長5%的目標 。
劉曉光稱，完成5%的GDP增長目標是“穩就業、防風險 、惠民生 ”的需要 ，也與中長期發展目標相銜接——按照黨的十九大部署 ，到2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平，這就意味著年均GDP增長在5%左右 。
中國社會科學院學部委員余永定教授也表示 ，當前中國面臨著與美國的激烈競爭 ，為了維護國家安全，中國也需要盡快縮小與美國GDP的差距。
余永定說 ，2024年中國GDP實際增速達到5% ，但GDP縮減指數為負，這表明中國經濟存在更高的增長潛力 。他強調 ，2024年12月政治局會議發出實施更加積極有為的宏觀經濟政策的信號 ，是完全正確的 、絕對必要的 。
劉曉光建議在現有政策的基礎上再增發7000億-10000億元超長期特別國債，以有效對沖“對等關稅 ”沖擊，加大對消費和投資的支持力度；同時 ，立即啟動一次中等幅度的降準降息 ，引導4月份貸款市場報價利率（LPR）及時下降10-20個基點，以降低企業融資成本 ，支持實體經濟發展。
邢自強也表示 ，要加快推出刺激政策，抓住關鍵機遇期 ，結合前瞻指引穩定市場信心 。“因為當前全球未有之變局和沖擊可以媲美2008年9月雷曼倒閉后出現的全球金融危機的沖擊 ，所以一定要出手快，畢竟全球金融市場的震蕩不等人 ，中美之間的信心博弈不等人 。”
邢自強還建議實施“兩個30戰略 ”：一是用5年時間 ，到2030年將對非美國家（地區）的關稅降到零，將對外商直接投資和國內民營企業投資準入限制降到零 ，將國內產業補貼降到零；二是到2030年 ，實現國內消費比當前增加30%，即增加3萬億美元，通過加強社會保障、勞動者教育、公共福利建設等改革 ，推動內需主導型經濟轉型 ，填補美國貿易保護主義造成的全球需求缺口。
余永定補充道，擴大消費很重要 ，但也要警惕“投資驅動增長不可持續論 ” 。他認為 ，基礎設施投資仍然可以作為推動經濟增長的初始動力，應加快實施一批重點項目 ，推動“十四五”規劃重大工程順利收官 。“這很可能是今年中國GDP增速實現5%的關鍵措施 ，現在問題是要切實選好基礎設施投資項目，要盡快落實。 ”他說。
長期需要收入分配改革 ，提高居民消費水平
與會的國家統計局原副局長許憲春則從長期角度強調 ，通過改善收入分配，提高居民消費水平 。
他說 ，在收入初次分配環節 ，中國居民初次分配收入占國民總收入的比重偏低，制約了居民消費水平的提升；在再分配環節，政府部門所得稅和財產稅等經常稅占比偏低 ，社保福利與補助支出占比偏低 ，制約了再分配環節對收入差距的調節作用和居民消費水平的提升；在實物社會轉移分配環節（通過政府 、非營利機構等向個人或家庭提供實物或服務的分配過程中），中國實物社會轉移規模偏低 ，制約了居民消費潛力的釋放和居民消費水平的提升 。
為此 ，許憲春建議要提高勞動者報酬在國民總收入中的占比，引導企業合理提高勞動者工資水平。他說 ，可以考慮對企業加薪的部分給予適當的稅收優惠和生產補貼 ，從而激勵企業加薪 。同時，拓寬居民財產性收入渠道 ，積極推動資本市場多層次發展 ，逐步合理優化稅制結構，適當擴大社保資金來源渠道 ，并擴大政府實物社會轉移規模 。
此外 ，專家們強調，需要進一步采取措施來穩樓市。
劉曉光指出，目前房地產市場出現了一些改善的跡象 ，尤其是銷售回暖正在帶動房企資金改善 ，這有助于帶動房地產投資指標的改善，因此要推動相關薄弱環節延續前期修復 。
姚洋表示 ，地方政府支出和房地產支出加起來可以占到國內總需求的一半 ，因此從某種意義上說，穩地產比擴消費更重要 。他提到 ，目前地方政府對于利用專項債收儲房屋的意愿不夠強烈 ，因為一方面房價仍在調整，另一方面地方政府面臨嚴格的財政紀律約束。他建議“像穩定股市那樣由中央出面 ，成立一個國家隊 ，成立一個新的公司或者用現有公司去收購房屋 。 ”
姚洋強調，無需懼怕“特朗普關稅”沖擊 ，“中央政府的工具箱里面還有很多工具 ，只要我們充分利用這些工具，我們一定能夠成功地應對特朗普2.0的沖擊，實現今年5%的增長目標 。 ”
